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Guide national · KM

Comores: Réglementation des jeux, paris et loteries

Un aperçu pratique des règles locales, de l’offre en ligne et des mesures de protection des joueurs.

Françaisالعربية
Âge minimum (selon le produit)Non confirmé
Recherche vérifiée26 oct. 2026
Niveau de confianceÉlevé

Cadre juridique

Cadre juridique

L’Union des Comores restreint expressément les jeux d’argent en ligne. Les articles 99 à 104 de la loi n° 21-012/AU réservent les jeux d’argent sur Internet à l’État et à un nombre limité d’opérateurs titulaires d’une concession d’État ; toute offre en ligne non organisée ou non concédée par l’État est illégale. Les jeux de hasard, les loteries, la publicité pour les loteries et les paris en ligne non autorisés constituent des infractions pénales, et les paiements liés aux jeux d’argent illégaux en ligne sont interdits. Les établissements de jeux et les loteries terrestres nécessitent également une autorisation publique en vertu du Code pénal.

Évolution de la réglementation

La loi n° 21-012/AU, promulguée en 2022, demeure la règle applicable aux jeux en ligne. Ses articles 99 à 104 réservent les jeux d’argent sur internet à l’État et à un nombre restreint de concessionnaires publics, sanctionnent les jeux, loteries, publicités et paris en ligne non autorisés, interdisent les paiements associés et établissent des liens territoriaux étendus. Aucun registre officiel des concessions au niveau de l’Union ni aucune réforme ultérieure modifiant cette structure n’ont été trouvés jusqu’au 26 octobre 2026.

Jeu responsable

Jeu responsable

Les dispositions nationales relatives aux jeux d'argent, telles qu'elles ont été examinées, ne précisent ni l'âge minimum requis pour jouer, ni une procédure d'auto-exclusion exhaustive. Le droit familial comorien fixe la majorité légale à 18 ans ; par conséquent, les sites web peuvent utiliser la mention « 18+ » par prudence, tout en la distinguant clairement d'une clause relative à l'âge légal pour jouer. Des mesures de protection renforcées sont nécessaires, car les paiements illégaux peuvent être bloqués : vérification d'identité, interdiction du recouvrement de créances et des demandes de remboursement, recommandations concernant les limites de dépôt et de temps, explication des modalités de réclamation et accès aux services de santé locaux.

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Notre méthode

Règles par catégorie de jeu

Nous distinguons casinos, paris sportifs, pronostics et loteries, car les règles et les canaux autorisés peuvent être différents.

Restreint

Casinos

Situation actuelle

Les pages de casino des Comores sont soumises à une vérification de licence particulièrement rigoureuse. La loi nationale sur la cybercriminalité n'autorise pas l'ouverture d'un marché offshore des licences : elle réserve les jeux d'argent en ligne à l'État et à un nombre restreint de concessionnaires étatiques. Un certificat commercialisé sous le label d'une île ou d'Anjouan ne suffit donc pas. Avant tout classement ou lien, l'éditeur doit obtenir des preuves directes reliant l'opérateur, son entité juridique, sa marque et son nom de domaine exact à une concession d'État au niveau de l'Union. Les établissements terrestres doivent également être autorisés par décret public. La page doit également vérifier le prestataire de paiement et les dispositifs de lutte contre le blanchiment d'argent, plutôt que de considérer un sceau de licence élégamment apposé comme une preuve.

Licences et autorisations

Un établissement de jeux terrestre nécessite une autorisation par décret. Un casino en ligne n'est légal que s'il est organisé par l'État ou exploité en vertu d'une concession d'État dûment justifiée, dans le cadre du régime national réglementé.

Disponibilité en ligne

Tout casino en ligne qui n’est pas organisé par l’État ou exploité en vertu d’une concession d’État démontrable au niveau de l’Union est illégal. Aucun registre public des concessions n’a été trouvé jusqu’au 26 octobre 2026 et les certificats privés portant le nom d’une île sont insuffisants.

Publicité et liens commerciaux

Ne classez, ne référencez et ne présentez aucun casino en ligne comme agréé aux Comores sans preuve primaire au niveau de l’Union correspondant au concessionnaire, au produit, au domaine exact et à la durée de validité.

Jeu responsable

L'âge minimum de 18 ans est recommandé par mesure de précaution, conformément à la majorité légale, bien qu'aucune clause relative à l'âge spécifique aux jeux d'argent n'ait été trouvée. Il est conseillé de limiter les dépôts et le temps de jeu, d'éviter les crédits, d'accorder des pauses et de demander de l'aide immédiatement en cas de perte de contrôle.

Restreint

Paris sportifs

Situation actuelle

Les paris sportifs aux Comores ne constituent pas une catégorie en ligne non réglementée. Les articles 99 à 104 rendent illégaux les paris en ligne non autorisés et interdisent les transferts de paiement associés. La réglementation territoriale est suffisamment large pour prendre en compte la langue, la devise, les produits et le nom de domaine ; par conséquent, l’appellation « offshore » n’exempte pas une offre destinée aux Comores de tout contrôle. Un guide des paris doit dissocier l’analyse des liens transactionnels et vérifier l’identité du titulaire de la concession, la marque du bookmaker, le nom de domaine précis et la chaîne de paiement auprès des organismes de réglementation de l’Union européenne. Si ces informations ne sont pas disponibles, la page peut expliquer la loi et aborder le sujet du sport, mais elle ne doit ni publier de classement des bookmakers agréés ni inciter les utilisateurs à déposer des fonds.

Licences et autorisations

La prise de paris en ligne est réservée à l'État ou à un concessionnaire étatique agréé. Un bookmaker terrestre doit également présenter une autorisation publique valide ; aucun registre national des paris sportifs n'a été trouvé.

Disponibilité en ligne

Les paris en ligne non autorisés constituent une infraction pénale et les paiements associés sont interdits. Aucun registre officiel des concessions de paris sportifs au niveau de l’Union n’a été trouvé jusqu’au 26 octobre 2026.

Publicité et liens commerciaux

Maintenez le classement des bookmakers vide tant que le Gouvernement de l’Union ne fournit pas une concession actuelle fondée sur l’article 99 correspondant à l’opérateur, à l’entité juridique, au produit, au domaine et à la durée.

Jeu responsable

Appliquez une limite d'âge de 18 ans et plus, expliquez les probabilités et le risque de perte totale, dissuadez les emprunts et les tentatives de recouvrement, et informez les lecteurs que les paiements à un service illégal peuvent être bloqués sans résolution d'un litige de retrait.

Bookmakers en ligne vérifiés

Aucun opérateur n’est actuellement recommandé ni lié.

Restreint

Pronostics

Situation actuelle

Une page de pronostics comorienne peut publier des statistiques, des analyses et des opinions, même incertaines, sans accepter de mise. La limite est franchie lorsque le service met en commun des fonds, vend un contrat à résultat dépendant ou redirige directement le lecteur vers une transaction de pari non vérifiée. La législation nationale sur la cybercriminalité s'applique alors, indépendamment de la présence d'un certificat offshore commercialisé à titre privé. Les prévisions éditoriales doivent présenter la méthodologie, les dates des données et les corrections, exprimer des probabilités plutôt que des garanties et exclure les mentions commerciales de l'analyse. Tout lien vers un bookmaker doit être accompagné d'une preuve formelle d'une concession d'État couvrant l'opérateur, le produit et le domaine de destination exact.

Licences et autorisations

Les prévisions éditoriales indépendantes se distinguent des jeux de hasard. Accepter des mises sur un résultat, gérer un marché de prédiction ou mutualiser les mises relève des paris en ligne et requiert une autorisation de l'État.

Disponibilité en ligne

Un site de pronostics est réglementé lorsqu'il facilite un pari illégal ; les paris en ligne et les paiements associés sont expressément interdits sans autorisation de l'État.

Publicité et liens commerciaux

Les partenariats et affiliations avec des organismes de prévision doivent être divulgués. Aucune allégation de certitude ni aucun lien vers un opérateur ne faisant pas l'objet d'une vérification indépendante au niveau syndical ne doivent être publiés.

Jeu responsable

Les prédictions ne rendent pas les paris sûrs ni garantis. Utilisez un avertissement réservé aux adultes (18+), rejetez les demandes de remboursement, expliquez le risque de perte totale et recommandez des budgets stricts, des pauses régulières et un soutien.

Restreint

Loteries

Situation actuelle

La réglementation comorienne relative aux loteries en ligne est claire : un tirage proposé via des réseaux électroniques n’est légal que s’il est organisé par l’État ou couvert par une concession d’État. La loi sur la cybercriminalité vise spécifiquement les loteries illégales et la publicité interdite pour les loteries ; par conséquent, un site de vente de billets ne peut se prévaloir d’un certificat insulaire, d’une immatriculation d’entreprise ou de la réputation d’un tirage étranger. Il doit obtenir des preuves au niveau de l’Union européenne concernant l’organisateur, le jeu concerné, le nom de domaine et le mode de paiement, puis publier le prix actuel du billet, le mode de tirage, le calcul des gains et la date limite de réclamation. En l’absence de ces preuves, le site doit uniquement fournir des informations légales et de prévention des risques, et désactiver les classements et les liens d’achat.

Licences et autorisations

Les loteries foncières nécessitent une autorisation publique légale, tandis qu'une loterie en ligne doit être organisée par l'État ou exploitée dans le cadre d'une concession d'État vérifiée, accordée dans le cadre du régime réglementé.

Disponibilité en ligne

Une loterie en ligne qui n’est pas organisée par l’État ou exploitée en vertu d’une concession vérifiée au niveau de l’Union est illégale. La publicité et les flux de paiement liés à une loterie illicite sont également interdits.

Publicité et liens commerciaux

Ne faites la promotion d’aucune loterie, d’aucun vendeur ni d’aucun lien d’achat sans preuve primaire de l’organisation par l’État ou d’une concession actuelle au niveau de l’Union couvrant le jeu et le canal exacts.

Jeu responsable

Utilisez l'âge de 18 ans et plus comme seuil éditorial fondé sur la majorité civile, et non comme une règle de loterie officielle. Présentez les billets comme des dépenses discrétionnaires comportant des risques de perte, bannissez tout langage financier et dissuadez les emprunts ou les achats répétés après une perte.

Autorités et contacts

Autorités et contacts

Central Bank of the Comoros

Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.

Place de France, BP 405, Moroni, Union of the Comoros
+269 773 18 14 / +269 773 10 02
[email protected]

https://banque-comores.km/

Ministry of Finance, Budget and Banking Sector of the Union of the Comoros

Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.

Avenue de l'Indépendance, BP 324, Moroni, Union of the Comoros
+269 387 48 51 / +269 439 36 48
[email protected]

https://finances.gouv.km/

Ministry of Justice, Islamic Affairs and Civil Service

Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.

Moroni, Union of the Comoros
+269 333 33 33

https://justice.gouv.km/

Sources principales

Sources principales