Guide national · SN
Sénégal: Réglementation des jeux, paris et loteries
Un aperçu pratique des règles locales, de l’offre en ligne et des mesures de protection des joueurs.
Cadre juridique
Cadre juridique
Le Sénégal possède deux systèmes de jeux de hasard distincts. La LONASE détient le monopole d'État sur les loteries, les jeux de hasard, les paris sportifs et hippiques, ainsi que les produits dérivés, en vertu de la loi n° 87-43 et du décret n° 2018-489. Elle peut agréer des partenaires et conclure des contrats avec eux, mais ne peut ni sous-déléguer ni céder son monopole. Les casinos sont expressément exclus de ce monopole et opèrent conformément à la loi n° 66-58, son amendement de 1975 et les décrets présidentiels individuels pris après examen par la Commission spéciale des jeux. Le ministère des Finances supervise la LONASE et la réglementation des jeux ; le ministère de l'Intérieur et des Finances participe au contrôle des casinos. L'enregistrement fiscal est une formalité supplémentaire, et non une autorisation.
Évolution de la réglementation
Le Sénégal renforce le contrôle numérique et fiscal plutôt que d'ouvrir un marché sans restriction. Les dispositions budgétaires de 2023 imposent la publication d'informations concernant les entreprises opérant via les conventions LONASE et la lutte contre le blanchiment d'argent (LCB) des casinos et des organismes de paris. La loi n° 2025-17 a instauré une taxe générale sur les recettes des opérateurs, quel que soit le support utilisé, et le gouvernement a annoncé une révision des redevances numériques en 2026. Aucune de ces mesures fiscales n'autorise un opérateur sans l'agrément LONASE, un partenariat ou un décret relatif aux casinos.
Jeu responsable
Jeu responsable
LONASE précise que les jeux d'argent sont strictement réservés aux personnes de plus de 18 ans et publie une politique de jeu responsable ainsi qu'une charte marketing détaillant les limites, l'aléatoire, l'assistance précoce, la protection des mineurs et les avertissements. Ces contrôles devraient être appliqués à tous les opérateurs : vérification de l'âge et de l'identité, limites de dépôt, de perte et de temps, période de réflexion, auto-exclusion et fermeture de compte, transparence des cotes et des règles des gains, interdiction des prêts ou des relances, limitation de la publicité destinée aux jeunes, informations commerciales claires et coordonnées facilement accessibles de l'opérateur, de LONASE, du ministère compétent et des services de traitement.
Jeu responsable →Notre méthode
Règles par catégorie de jeu
Nous distinguons casinos, paris sportifs, pronostics et loteries, car les règles et les canaux autorisés peuvent être différents.
Réglementé
Casinos
Situation actuelle
Au Sénégal, les casinos sont agréés établissement par établissement et non par la LONASE. Le décret d'autorisation mentionne la société, l'établissement et les jeux autorisés, et fait suite à l'avis de la Commission spéciale des jeux et à un examen gouvernemental. La loi n° 75-59 prévoit également une restriction d'accès particulière pour les ressortissants sénégalais. Par conséquent, le site web d'un opérateur ne doit pas présumer que les règles d'accès habituelles pour les adultes s'appliquent uniquement ; il doit se procurer le décret le plus récent, le règlement intérieur et une confirmation administrative écrite. Un hôtel, une salle de jeux ou une inscription fiscale ne suffisent pas. Tant que l'autorisation initiale et les conditions d'accès en vigueur n'ont pas été vérifiées, le site doit publier uniquement le contexte légal, sans classement, message relatif aux bonus ni lien vers des sites de jeux d'argent externes.
Licences et autorisations
Les casinos ne font pas partie du monopole de LONASE et nécessitent un décret gouvernemental individuel après examen par la Commission spéciale des jeux en vertu des lois n° 66-58 et 75-59 et des règles d'application.
Disponibilité en ligne
Un décret relatif aux casinos physiques n'autorise pas les jeux de casino en ligne. Aucun système de licence distinct pour les casinos en ligne concurrents n'a été vérifié.
Publicité et liens commerciaux
Veuillez vérifier la réglementation en vigueur (décret, entreprise, locaux, jeux et règles d'accès) avant de publier votre annonce. Ne ciblez pas les personnes interdites d'accès ; utilisez un système de messagerie réservé aux adultes (18+) et indiquez clairement vos liens commerciaux.
Jeu responsable
Exigez 18 ans et plus et indiquez clairement toute restriction d'âge, de nationalité, de résidence ou d'accès. Mettez en place un contrôle d'identité, des limites de dépenses et de temps, des exclusions et des pauses, et mettez en garde contre le crédit, le jeu sous influence et la poursuite des pertes.
Réglementé
Paris sportifs
Situation actuelle
Au Sénégal, les paris sportifs sont légaux grâce au monopole de la LONASE et à des partenariats agréés, et non par le biais d'une licence ouverte délivrée individuellement à chaque bookmaker. Le décret n° 2018-489 confère à la LONASE le pouvoir de recevoir, d'évaluer et d'approuver les demandes dans le cadre de ses objectifs, tout en conservant son monopole et son pouvoir de surveillance. Un classement doit donc mentionner l'entreprise sénégalaise, l'accord avec la LONASE, les produits sportifs ou hippiques autorisés, les canaux de distribution physiques et numériques, ainsi que la durée actuelle du contrat. Les mesures fiscales de 2025 et les redevances de 2026 témoignent d'un contrôle actif du secteur numérique, mais leur paiement ne dispense pas de l'agrément de la LONASE. Les marques ne présentant pas ces éléments doivent être considérées comme non vérifiées et ne peuvent faire l'objet d'un lien de dépôt.
Licences et autorisations
Les paris sportifs et hippiques relèvent du monopole de LONASE. Une marque privée ne peut opérer qu'avec l'accord écrit de LONASE ou dans le cadre d'un partenariat n'entraînant pas le transfert du monopole.
Disponibilité en ligne
Les paris en ligne sont encadrés par le monopole et le cadre fiscal. Chaque application, site web et moyen de paiement doit être conforme à l'autorité sénégalaise LONASE et à la réglementation en vigueur.
Publicité et liens commerciaux
Vérifiez l'existence d'une relation LONASE écrite et le domaine exact avant d'établir un lien. Appliquez la charte officielle réservée aux adultes (18+) et la charte de marketing responsable, et divulguez la rémunération des affiliés.
Jeu responsable
Exiger une vérification d'identité d'adulte conformément à la réglementation en vigueur et veiller à ce que les mises, les cotes et le risque de perte totale soient facilement compréhensibles. Les comptes doivent permettre la gestion des fonds personnels, la limitation des sessions, les pauses et les exclusions, sans message de crédit ni de récupération.
Bookmakers en ligne vérifiés
Classement local fondé sur des preuves
Restreint
Pronostics
Situation actuelle
Le Sénégal inclut expressément les pronostics sportifs et hippiques dans le secteur protégé de LONASE lorsqu'ils sont proposés comme produits de jeux d'argent. Une présentation éditoriale d'un match reste en dehors de ce cadre lorsqu'elle n'accepte aucune mise, ne crée aucune cagnotte et ne verse aucun gain. Les pages doivent clairement indiquer cette séparation : expliquer les sources, la limite des données, les probabilités et les faiblesses du modèle, conserver un historique complet des performances et corriger les erreurs. Un partenaire commercial ne doit pas influencer le pronostic ni être présenté comme une preuve de la certitude d'un résultat. Si un bouton permet de placer un pari, la société, le produit et le domaine de destination doivent obtenir l'approbation de LONASE avant publication.
Licences et autorisations
L'analyse indépendante, sans enjeu ni prix, relève de la seule compétence éditoriale. Les jeux de pronostics sportifs ou hippiques avec enjeu et gain potentiel relèvent du monopole de LONASE.
Disponibilité en ligne
Les prévisions peuvent être publiées en ligne, mais les pools, les inscriptions payantes, les widgets de paris ou les concours de prédiction avec prix doivent obtenir l'approbation documentée de LONASE.
Publicité et liens commerciaux
Indiquez la méthode, la date des données, l'incertitude et le parrainage. Ne garantissez aucun résultat et n'établissez aucun lien vers un bookmaker sans relation vérifiée avec LONASE.
Jeu responsable
Précisez que les prévisions ne garantissent ni les résultats ni les revenus. Appliquez des restrictions aux personnes de plus de 18 ans aux paris en ligne, encouragez l'établissement de budgets fixes, de limites et de pauses, et offrez un accompagnement et une assistance, tout en rejetant les demandes urgentes et les demandes de remboursement de pertes.
Réglementé
Loteries
Situation actuelle
La couverture médiatique des loteries au Sénégal doit prendre LONASE comme référence. La loi n° 87-43 et les spécifications de 2018 confèrent à cet organisme public l'exploitation et la surveillance exclusives des loteries et des jeux de hasard, tandis que le règlement de chaque jeu doit être approuvé par le ministère des Finances. Une page dédiée doit identifier le produit officiel et son canal de vente, et publier le prix du billet, le mode de tirage, la source des résultats, les différents niveaux de prix et la date limite de réclamation. Les partenariats ne constituent pas un transfert de monopole, et une loterie étrangère ou un revendeur sur les réseaux sociaux ne bénéficie d'aucune autorité du seul fait que les utilisateurs sénégalais puissent payer. Les jeux non vérifiés doivent faire l'objet d'avertissements concernant les arnaques, et non de liens d'achat ou d'affiliation.
Licences et autorisations
LONASE détient le monopole d'État sur la loterie nationale et les autres jeux de hasard et peut agréer des partenaires sans pour autant leur céder ce monopole. Chaque produit est soumis à une réglementation approuvée par le ministre des Finances.
Disponibilité en ligne
Les plateformes de loterie mobile et autres plateformes numériques sont supervisées par LONASE. Veuillez vérifier le jeu officiel, le partenaire et le domaine ; les revendeurs tiers ou étrangers ne sont pas automatiquement autorisés.
Publicité et liens commerciaux
Veuillez vérifier le jeu LONASE et son règlement, les modalités d'achat des billets, le mode de tirage au sort et la procédure de réclamation. Réservé aux personnes de plus de 18 ans. Respect de la charte de marketing responsable.
Jeu responsable
Appliquez la règle officielle des 18 ans et plus, expliquez le caractère aléatoire et les probabilités de gain, encouragez les petits budgets discrétionnaires fixes et les pauses, et mettez en garde contre les emprunts, les achats répétés après des pertes, les agents non officiels et les arnaques aux prix avec frais préalables.
Autorités et contacts
Autorités et contacts
Directorate-General of Taxes and Domains (DGID)
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Dakar, SenegalLoterie Nationale Sénégalaise (LONASE)
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Dakar, SenegalMinistry of Finance and Budget of Senegal
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Dakar, SenegalMinistry of the Interior and Public Security of Senegal
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Dakar, SenegalSources principales
Sources principales
- Law No. 75-59 amending casino-establishment regulation — Republic of Senegal via Vie-Publique
- Official Gazette example of casino opening and operating authorisation — Official Gazette of Senegal via Vie-Publique
- Renegotiation of strategic contracts and digital gambling royalties — Government of Senegal
- Responsible marketing and advertising charter — Loterie Nationale Sénégalaise
- Legal and official documents — Loterie Nationale Sénégalaise
- LONASE presentation and public mission — Loterie Nationale Sénégalaise
- Responsible gambling policy — Loterie Nationale Sénégalaise
- Official Gazette No. 7128: Decree No. 2018-489 and LONASE specifications — Official Gazette of Senegal via Vie-Publique
- Official Gazette No. 7687: 2023 finance-law reporting provisions — Official Gazette of Senegal via Vie-Publique
- Law No. 2025-17 amending the General Tax Code — Official Gazette of Senegal via Archives.sn