Guide national · ML
Mali: Réglementation des jeux, paris et loteries
Un aperçu pratique des règles locales, de l’offre en ligne et des mesures de protection des joueurs.
Cadre juridique
Cadre juridique
Le Mali applique un système d'interdiction assortie d'exceptions légales. La loi pénale n° 2024-027 interdit les loteries et autres jeux promettant un gain important pour une mise relativement faible, sauf autorisation légale, et sanctionne les maisons de jeux, les dispositifs, les jeux et les activités de facilitation illégaux. La loi n° 96-021 crée une exception limitée pour les casinos, réservée aux établissements spécialisés autorisés situés dans des hôtels de catégorie internationale. La loi n° 03-025 autorise séparément certains paris hippiques et produits de loterie, et réserve les paris hippiques hors hippodrome et les jeux énumérés à la PMU-Mali. Il n'existe pas de licence générale d'opérateur de jeux de hasard concurrentiels.
Évolution de la réglementation
Le Code pénal de 2024 a modernisé le cadre pénal, mais a maintenu la règle traditionnelle selon laquelle les jeux d'argent sont illégaux sauf autorisation légale expresse. Aucune législation primaire établissant un cadre de licences ouvert pour les casinos en ligne ou les sites de paris sportifs privés en ligne n'a été trouvée. Les produits numériques, agents et marques partenaires actuels doivent être vérifiés au regard des pouvoirs statutaires et de la réglementation des produits de l'Unité de gestion des risques du Mali (PMU-Mali), et non en fonction de leur simple disponibilité.
Jeu responsable
Jeu responsable
La loi sur les casinos interdit expressément l'accès aux personnes de moins de 18 ans et impose un contrôle d'entrée. Les instruments existants, une fois analysés, mettent davantage l'accent sur les locaux, la sécurité, l'intégrité des jeux, la comptabilité et le contrôle financier que sur les outils modernes de prévention des risques. La politique éditoriale devrait donc intégrer des vérifications strictes de l'âge (18+) pour tout contenu lié aux jeux d'argent, des limites de dépenses et de temps, l'exclusion volontaire, une période de réflexion et la fermeture des comptes, l'interdiction de réclamer des crédits ou des pertes, la clarté des probabilités et des conditions des gains, la protection de la vie privée et l'accès à des informations sur l'aide en cas de dépendance et la procédure de réclamation.
Jeu responsable →Notre méthode
Règles par catégorie de jeu
Nous distinguons casinos, paris sportifs, pronostics et loteries, car les règles et les canaux autorisés peuvent être différents.
Réglementé
Casinos
Situation actuelle
Un casino légal au Mal est une exception légale limitée, et non la preuve d'un marché des jeux d'argent libre. La loi n° 96-021 restreint les jeux autorisés à certains jeux de table et machines automatiques dans un établissement spécialisé intégré à un hôtel de catégorie internationale. Le décret n° 96-127 exige qu'une personne morale malienne obtienne une autorisation ministérielle conjointe, personnelle et non cessible, identifiant le bénéficiaire, l'hôtel, les jeux, les machines, les mises et les contrôles. Toute inscription proposée doit donc être conforme à cette autorisation initiale et à son statut actuel. Une licence d'hôtel seule est insuffisante, et l'autorisation physique ne doit jamais être étendue par présomption à une application ou un site web.
Licences et autorisations
Certains jeux de casino et machines à sous ne peuvent être exploités que dans un établissement spécialisé intégré à un hôtel de classe internationale et autorisé conjointement par les ministres du tourisme, de l'administration territoriale/sécurité et des finances.
Disponibilité en ligne
Les textes législatifs relatifs aux casinos examinés concernent les établissements hôteliers physiques et n'établissent pas de licence générale pour les casinos en ligne. Un casino offshore ne dispose d'aucune autorisation locale vérifiée, même si le Mali y a accès.
Publicité et liens commerciaux
Exigez l'arrêté ministériel conjoint en vigueur, l'agrément de l'hôtel et la liste précise des jeux avant de les référencer. L'accès est réservé aux personnes de plus de 18 ans. Divulguez vos relations commerciales et ne faites pas la promotion de casinos en ligne sans licence.
Jeu responsable
Appliquez la règle légale d'entrée réservée aux personnes de plus de 18 ans et des contrôles d'identité. Ajoutez des limites de temps et de dépenses, des pauses, la possibilité de s'exclure volontairement, des informations claires sur les probabilités de jeu et les réclamations, ainsi que des avertissements contre l'emprunt, la tentative de récupération des pertes ou la considération des jeux de casino comme source de revenus.
Réglementé
Paris sportifs
Situation actuelle
Le Mali ne prévoit pas de marché privé de paris sportifs étendu dans sa législation actuelle. La loi n° 03-025 confère à PMU-Mali l'autorité exclusive sur les paris hippiques hors hippodrome et les jeux de hasard listés, dont le loto sportif, tandis que les sociétés hippiques reconnues conservent la possibilité limitée d'organiser des paris sur les hippodromes. Il convient de distinguer clairement les paris hippiques, les concours de pronostics sportifs et les nouvelles offres à cote fixe, plutôt que de les considérer comme interchangeables. Pour tout service numérique ou partenaire commercial, il est nécessaire d'indiquer l'entité juridique malienne, la réglementation applicable au produit et l'autorité qui le place dans le cadre de l'exception légale. L'accessibilité ou la prise en charge des paiements locaux ne sauraient à elles seules lever l'interdiction du Code pénal.
Licences et autorisations
La loi n° 03-025 réserve les paris hippiques hors hippodrome et ses jeux énumérés, y compris le loto sportif, à PMU-Mali ; les sociétés de courses dûment constituées peuvent prendre des paris sur les hippodromes.
Disponibilité en ligne
Aucun régime d'autorisation pour les bookmakers en ligne ouverts n'a été vérifié. Tout canal numérique ou partenaire de PMU-Mali doit se conformer aux obligations légales en matière de produits et à la réglementation officielle en vigueur.
Publicité et liens commerciaux
N'utilisez que les chaînes dont l'opérateur, le produit et l'autorité sont vérifiés par PMU-Mali ou un instrument principal applicable. Appliquez des mesures de protection pour les adultes (18+) et affichez clairement les informations relatives au parrainage.
Jeu responsable
Exigez la vérification des 18 ans et plus comme condition minimale pour l'ensemble du site, même lorsque les règles relatives à un produit sont moins visibles. Expliquez les probabilités et les pertes maximales, indiquez les limites de dépenses et de temps, les périodes de suspension et les exclusions, et rejetez les messages concernant le crédit, les profits garantis et le recouvrement des pertes.
Bookmakers en ligne vérifiés
Aucun opérateur n’est actuellement recommandé ni lié.
Restreint
Pronostics
Situation actuelle
Au Mali, les pronostics sportifs et hippiques peuvent être traités comme du journalisme lorsque l'éditeur se contente de fournir une analyse et ne perçoit aucune mise, n'organise aucun pari ni ne verse de gains. Dès lors qu'un pronostic est vendu comme pari ou structuré comme un loto sportif, l'activité entre dans le domaine des jeux de hasard réglementés et ne peut être proposée librement. Les articles doivent préciser la compétition, la date limite de publication des données, les limites du modèle et la politique de correction, et dissocier clairement le jugement éditorial de toute insertion commerciale. Les affirmations de certitude, de résultats fixes ou de récupération garantie des pertes antérieures sont trompeuses. Les boutons d'achat d'actions doivent être absents, sauf si le produit de destination est lié à la PMU-Mali ou à une autre autorité légale compétente.
Licences et autorisations
La publication de prévisions indépendantes, sans prise de participation ni attribution de gains, relève de l'activité éditoriale. Le Loto sportif et tout autre produit de prédiction avec mise relèvent du mandat légal de la PMU-Mali.
Disponibilité en ligne
Un article de prévision peut être publié en ligne, mais les paris, les concours payants ou les compétitions avec prix nécessitent une exception légale malienne démontrée et un opérateur agréé.
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Indiquez clairement les probabilités, la méthodologie, la date des données et le parrainage. Ne garantissez jamais de résultats, n'insinuez jamais de matchs truqués et ne dirigez jamais les lecteurs vers un opérateur dont l'agrément malien n'a pas été vérifié.
Jeu responsable
Informez les lecteurs que les prévisions restent incertaines et ne constituent pas un conseil financier. Appliquez des restrictions d'accès aux jeux d'argent (réservées aux adultes), évitez tout discours incitant à l'urgence et à la poursuite, et proposez des conseils sur la gestion budgétaire, les pauses, les exclusions et le soutien.
Réglementé
Loteries
Situation actuelle
La légalité des loteries au Mali repose sur une exception légale expresse. La loi n° 03-025 énumère les jeux que PMU-Mali est autorisée à organiser et confère à cette société l'exclusivité de leur commercialisation ; le Code pénal reste la règle générale applicable en dehors des activités autorisées. Toute annonce relative à un jeu doit mentionner le nom exact du jeu sur le canal officiel de PMU-Mali et indiquer le prix du billet, le mode de tirage ou de révélation des gains, les modalités de vérification des prix, la date limite de réclamation et les mises en garde contre les fraudes. L'adoption d'une nouvelle marque n'étend pas la portée de la loi, et un organisateur de tirages ou un revendeur étranger n'est pas autorisé localement du seul fait qu'il accepte des paiements maliens. Les produits non vérifiés doivent faire l'objet d'une simple description, sans lien d'achat.
Licences et autorisations
La loi n° 03-025 autorise une liste définie — loterie classique, loterie à gratter, millionnaire, loto, loto sportif, bingo, tac O tac, keno et banco — et réserve leur exploitation à PMU-Mali.
Disponibilité en ligne
La loi révisée ne crée pas de marché ouvert pour les loteries numériques. Veuillez vérifier que tout site web, application ou agent utilisé est officiel et conforme à la réglementation des produits de PMU-Mali.
Publicité et liens commerciaux
Veuillez vérifier le jeu mentionné, le canal de billetterie officiel, ainsi que les modalités du tirage au sort et des modalités de remboursement. La promotion de loteries privées, de revendeurs étrangers ou de jeux ne figurant pas sur la liste officielle est interdite sans autorisation légale.
Jeu responsable
Avant l'achat, indiquez clairement le caractère aléatoire du tirage, le prix du billet et la procédure de réclamation. Suggérez un plafond discrétionnaire, aucun remboursement et aucune participation supplémentaire suite à un tirage perdant précédent.
Autorités et contacts
Autorités et contacts
Ministry of Economy and Finance of Mali
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bamako, MaliMinistry responsible for Territorial Administration and Security in Mali
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bamako, MaliMinistry responsible for Tourism in Mali
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bamako, MaliSociété du Pari Mutuel Urbain du Mali (PMU-Mali)
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bamako, MaliSources principales
Sources principales
- Official Gazette No. 8 of 30 April 1996 — Secretariat-General of the Government of Mali
- Official Gazette No. 4 of 29 February 1996 — Secretariat-General of the Government of Mali
- Official Gazette Special No. 21: Law No. 2024-027 establishing the Penal Code — Secretariat-General of the Government of Mali
- Financial audit of PMU-Mali for 2015–2020 — Office of the Auditor General of Mali
- Official Gazette No. 21 of 2003: Law No. 03-025 — Secretariat-General of the Government of Mali
- PMU-Mali official website — PMU-Mali
- Official gambling documents collection — Directorate-General of Treasury and Public Accounting of Mali