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Burundi: Réglementation des jeux, paris et loteries
Un aperçu pratique des règles locales, de l’offre en ligne et des mesures de protection des joueurs.
Cadre juridique
Cadre juridique
Au Burundi, les jeux d'argent ne sont autorisés que par le biais d'une autorisation publique. La Loterie Nationale du Burundi est actuellement le seul organisme habilité à délivrer des licences d'exploitation à l'échelle nationale et supervise les bookmakers, les loteries et les casinos, bien qu'elle organise elle-même des jeux. Le Code pénal interdit les jeux d'argent et les loteries non autorisés et interdit aux mineurs de moins de 18 ans de jouer. La législation en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme (LCB-FT) s'applique aux casinos et aux organisateurs de loteries, de paris et de pronostics sportifs.
Évolution de la réglementation
La stratégie nationale 2023-2035 vise à mettre fin au double rôle commercial et réglementaire de LONA. Les concessions existantes devraient expirer progressivement, LONA cessera ses activités commerciales et une Agence de réglementation des jeux de hasard dédiée est prévue d'ici 2035. Le système de surveillance des transactions de jeux de hasard (GMS) est déployé par étapes, couvrant initialement les loteries, les plateformes en ligne et les paris, puis les casinos et les machines à sous.
Jeu responsable
Jeu responsable
Le Code pénal interdit expressément les jeux d'argent aux mineurs de moins de 18 ans. LONA promeut le jeu responsable dans le cadre de sa mission d'octroi de licences et de supervision et peut suspendre, refuser le renouvellement ou retirer les licences. Les contenus éditoriaux doivent compléter le cadre public en fournissant des informations transparentes sur les cotes, les limites de dépenses et de temps, les avertissements concernant le recouvrement des pertes et les procédures claires pour signaler un opérateur illégal.
Jeu responsable →Notre méthode
Règles par catégorie de jeu
Nous distinguons casinos, paris sportifs, pronostics et loteries, car les règles et les canaux autorisés peuvent être différents.
Réglementé
Casinos
Situation actuelle
Les jeux de casino au Burundi constituent une exception autorisée aux restrictions générales du Code pénal et nécessitent l'agrément de la LONA, l'autorité de régulation du secteur. Bien que la LONA déclare participer directement à la gestion des casinos et détenir les pouvoirs de délivrance des licences, elle demeure également active commercialement durant une longue période de transition institutionnelle. Ce conflit d'intérêts rend la vérification indépendante particulièrement importante. Une page web consacrée aux casinos du Burundi doit identifier l'entité juridique et l'établissement, confirmer la concession en vigueur directement auprès de la LONA et éviter d'étendre l'agrément d'un casino terrestre aux jeux de casino proposés en ligne, sauf si le canal numérique est expressément mentionné.
Licences et autorisations
L'exploitation d'un casino nécessite une licence ou une concession LONA et reste soumise à inspection et à sanction ; LONA signale également un partenariat avec un casino pendant la période de transition.
Disponibilité en ligne
Les documents actuels de LONA n'identifient pas clairement une licence de casino en ligne autonome ni une liste officielle des domaines de casino approuvés ; l'intégration du casino GMS est décrite comme une phase ultérieure.
Publicité et liens commerciaux
Ne faites la promotion que des casinos dont l'agrément LONA, la forme juridique, les locaux et les canaux numériques autorisés ont été vérifiés. Divulguez vos relations commerciales et excluez les mineurs.
Jeu responsable
Les jeux de casino sont interdits aux moins de 18 ans. Les pages doivent exiger une vérification claire de l'âge, expliquer les pertes aléatoires, encourager les dépôts et les limites de temps, et fournir des avertissements contre les emprunts, le jeu en état d'ivresse et la poursuite des pertes.
Réglementé
Paris sportifs
Situation actuelle
Au Burundi, les paris sportifs sont gérés par des concessions supervisées par la LONA. L'autorité désigne plusieurs partenaires de paris et met en place un système de gestion des jeux d'argent pour assurer le suivi des transactions et des revenus, notamment pour les plateformes en ligne. La liste des opérateurs figurant sur un site affilié doit être plus restreinte que celle disponible sur le marché internet général : le nom de l'opérateur, son entreprise, son nom de domaine et son agrément doivent correspondre aux informations en vigueur enregistrées par la LONA. Les concessions étant susceptibles d'évoluer à mesure que la LONA se retire progressivement de ses activités commerciales, chaque classement doit comporter une date de révision et une procédure de radiation automatique en cas d'expiration de l'agrément ou d'impossibilité de le renouveler.
Licences et autorisations
Les bookmakers doivent obtenir une licence ou une concession d'exploitation LONA, et l'autorité publie la liste des partenaires supervisés et peut inspecter, suspendre ou retirer son agrément.
Disponibilité en ligne
LONA reconnaît ses partenaires de paris en ligne et déploie une surveillance GMS en temps réel, mais chaque marque, entité juridique et domaine doit être vérifiée plutôt que déduite de l'accessibilité.
Publicité et liens commerciaux
Seuls les opérateurs et chaînes actuellement agréés doivent recevoir un lien. Les classements doivent mentionner les affiliés et exclure toute garantie de gains ou promotion destinée aux jeunes.
Jeu responsable
Les paris sont interdits aux personnes de moins de 18 ans. Le contenu doit expliquer les cotes et les pertes totales possibles, rejeter les pronostics garantis et promouvoir les budgets fixes, les limites de session, les pauses et l'aide précoce en cas de jeu dangereux.
Bookmakers en ligne vérifiés
Classement local fondé sur des preuves
Restreint
Pronostics
Situation actuelle
La législation burundaise et le cadre de lutte contre le blanchiment d'argent de 2025 reconnaissent expressément les pronostics sportifs et hippiques lorsqu'ils sont organisés comme des jeux de hasard. Les articles indépendants peuvent toujours aborder la forme des chevaux, les statistiques et les résultats probables sans accepter d'argent ni distribuer de prix. La distinction repose sur la nature du service, et non sur sa dénomination. Si les lecteurs misent de l'argent, participent à un concours payant ou spéculent sur le résultat d'un événement, la question de la licence LONA doit être réglée. Les prévisions éditoriales doivent être exemptes de toute transaction, mentionner les dates et la méthodologie, et exprimer l'incertitude. Tout lien vers un service de paris est vérifié séparément auprès des autorités compétentes.
Licences et autorisations
Les commentaires sportifs gratuits restent de nature éditoriale, tandis que les concours de pronostics payants, les mises groupées ou les paris sur les résultats relèvent des activités de paris et de pronostics réglementées.
Disponibilité en ligne
Un produit de prédiction transactionnel en ligne nécessite l'approbation de LONA et le traitement GMS le cas échéant ; aucune exemption générale n'a été trouvée pour une plateforme étrangère.
Publicité et liens commerciaux
Les prévisions sponsorisées doivent être clairement identifiées et ne peuvent renvoyer qu'à un opérateur agréé et vérifié, sans pour autant impliquer de certitude ni de succès financier.
Jeu responsable
Toute prévision liée aux paris est strictement réservée aux personnes majeures (18+). Elle ne doit pas promettre de gains ni de remboursement des pertes et doit inclure un contexte de probabilités, des limites budgétaires, des pauses et des conseils de prévention des risques.
Réglementé
Loteries
Situation actuelle
Au Burundi, les loteries sont interdites par défaut, sauf autorisation d'une autorité publique. LONA gère les produits nationaux et supervise les concessions privées, notamment une loterie mobile, tandis que la stratégie nationale prévoit de séparer ces rôles. Une page web consacrée à une loterie burundaise doit donc distinguer l'opérateur de l'autorité de régulation, identifier précisément le produit et confirmer que son autorisation est toujours valide. Les classements ne doivent pas inclure les tirages étrangers sous prétexte que les billets peuvent être achetés en ligne, et chaque fiche doit mentionner le coût, le déroulement du tirage, les conditions d'attribution des prix et la procédure de réclamation, conformément à la réglementation officielle en vigueur.
Licences et autorisations
LONA exploite les produits de la loterie nationale et délivre des licences ou des concessions aux entreprises de loterie autorisées ; les loteries non autorisées restent interdites pénalement.
Disponibilité en ligne
Les produits de loterie mobile et électronique sont supervisés par LONA. Un site web ou un service mobile de loterie doit être rattaché à une opération ou une concession LONA vérifiée.
Publicité et liens commerciaux
Le contenu de la loterie doit identifier l'organisateur, l'agrément, le prix du billet, les modalités du tirage et les conditions de réclamation, et ne doit pas présenter une promotion privée sans lien avec la loterie comme un produit national.
Jeu responsable
La participation à la loterie est réservée aux personnes âgées de 18 ans et plus. Les pages doivent indiquer le prix du billet et le risque de perte aléatoire, dissuader les acheteurs répétés pour compenser les pertes et éviter toute formulation relative à l'épargne, aux placements ou aux rendements garantis.
Autorités et contacts
Autorités et contacts
Cellule Nationale de Renseignement Financier
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bujumbura, BurundiLoterie Nationale du Burundi
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Quartier INSS, 14 Avenue d’Italie, Bujumbura, Burundi+257 22 226 935
[email protected]
Ministry responsible for Commerce and Tourism
Autorité officielle compétente pour la réglementation ou le contrôle des jeux dans ce pays.
Bujumbura, BurundiSources principales
Sources principales
- Law No. 1/08 of 27 March 2025 — Cellule Nationale de Renseignement Financier
- Granting an Operating Licence — Loterie Nationale du Burundi
- Burundi Takes a Key Step in Gambling Regulation — Loterie Nationale du Burundi
- LONA Services — Loterie Nationale du Burundi
- Burundi National Risk Assessment — Cellule Nationale de Renseignement Financier
- Law No. 1/05 revising the Penal Code — Official Bulletin of Burundi
- Council of Ministers communiqué, 5 July 2023 — Presidency of the Republic of Burundi
- Joint Ministerial Order No. 750/540/178 — Ministry of Finance, Budget and Digital Economy